Vita complicata per le associazioni in regione

Sono il presidente di una associazione di promozione sociale iscritta al registro regionale dell?associazionismo della Lombardia. Non ho ancora capito se ho diritto oppure no a iscrivermi all?elenco del ?5 per mille?. Nel dubbio io l?ho fatto… Fabio M., email

La questione, apparentemente semplice, è invece di una complessità disarmante, credo più in Lombardia che altrove. All?inizio del 2006, infatti, la Regione Lombardia ha ritenuto ?maturi? i tempi per integrare i principi della legge (nazionale) 383/00 (e annesse agevolazioni, tra le quali l?accesso al 5 per mille) sulle Aps – Associazioni di promozione sociale nella propria legislazione locale sull?associazionismo (lr 28/96), antecedente alla legge nazionale.

Certo, dopo sei anni di pensata, direte voi, chissà quale soluzione immaginifica hanno trovato; chissà quali semplificazioni burocratiche avranno escogitato. Appunto: è vero il contrario!In sintesi, con la legge regionale 5/06 hanno reso ancora più complessa l?individuazione delle associazioni di promozione sociale che risiedono in Lombardia.

Esiste da sempre – in tutte le Regioni – una categoria di Aps che possono dirsi tali in quanto affiliate a una delle oltre 120 Aps nazionali e riconosciute come tali dal presidente dell?associazione nazionale, che avrà provveduto a comunicare la rispondenza dello statuto e delle caratteristiche dell?affiliata locale al ministero del Welfare (oggi, dopo lo spacchettamento, al ministero delle Politiche sociali).

Solo il ministero sa quali sono queste organizzazioni; dall?inizio dello scorso anno, queste organizzazioni locali (residenti in Lombardia) possono iscriversi al registro dell?associazionismo, sezione Aps.

Inoltre, vi sono i non affiliati, enti che non si sono messi in relazione organica con un ?ente padre? a livello nazionale.

Gli enti già iscritti al registro regionale dell?associazionismo possono richiedere l?iscrizione (quindi il passaggio) alla sezione Associazione di promozione sociale, sottoponendo alla Regione o alla Provincia (a seconda del numero e alla dislocazione di sedi) debita istanza ed eventuali modifiche statutarie.

Gli enti di nuova costituzione o quelli che comunque non ricadono nei due esempi precedenti possono iscriversi al registro regionale; ovvio che convenga a loro iscriversi alla sezione Aps, in quanto, oltre all?accesso ai bandi di finanziamento ex art 8 della legge regionale 28/96 (che interessa tutte le sezioni), finire nella sezione Aps significa accedere a una serie di agevolazioni tra le quali la detraibilità (persone fisiche)/deducibilità (aziende) delle donazioni, l?accesso al 5 per mille e altre misure di tipo amministrativo.

Tornando quindi al quesito inviatoci dal presidente dell?associazione, egli deve verificare se l?ente che presiede è iscritto alla sezione F (cosiddetta delle Aps) del Registro regionale (sezione provinciale) dell?associazionismo. Solo in quel caso può iscriversi al ?5 per mille?, in quanto il comma 1234 dell?articolo unico della Finanziaria 2007 consente l?accesso a detta misura solo alle Aps iscritte ai Registri nazionali e a quelli locali di cui all?articolo 7, commi 1, 2, 3 e 4 della legge 383/00, condizione che in Lombardia si verifica solo se ci si ritrova nella sezione ?F?.

Questo così, giusto per semplificare la vita alle organizzazioni e ai potenziali sottoscrittori.

Carlo Mazzini
www.quinonprofit.it