Riforma Terzo Settore, 21 atti per finire in un vicolo cieco?

Un anno fa, il governo presentava e approvava il disegno di legge di Riforma del Terzo settore, impresa sociale e servizio civile. Era il 10 luglio 2014. La Conferenza stampa si sarebbe tenuta il 6 agosto. Nel frattempo la consultazione pubblica lanciata dal Governo aveva fatto recapitare nella casella di posta del sottosegretario al Welfare, Lugi Bobba contributi da 1016 soggetti (il 14,8% non pertinenti). Tra le risposte valide il 37,4% arrivava dalle organizzazioni non profit, il 38,5 per cento dai cittadini, il 7,2 per cento dal mondo delle imprese, dei sindacati e degli ordini professionali e il 2,3 per cento da amministrazioni pubbliche e università.

«Per realizzare il cambiamento economico, sociale, culturale, istituzionale di cui il Paese ha bisogno, è necessario che tutte le diverse componenti della società italiana convergano in un grande sforzo comune. Il mondo del Terzo settore può fornire un contributo determinante a questa impresa, per la sua capacità di essere motore di partecipazione e di autorganizzazione dei cittadini, coinvolgere le persone, costruire legami sociali, mettere in rete risorse e competenze, sperimentare soluzioni innovative». Da qui nelle parole del premier Renzi l’urgenza di portare a casa «una misura che caratterizza questo governo, sono grato a chi dal terzo settore me lo ha suggerito, il terzo settore in realtà è il primo e va incoraggiato».

Dodici mesi dopo, il premier su questo fronte si trova con in mano un pugno di mosche. Il provvedimento è di fatto parcheggiato in Commissione Affari costituzionali al Senato, praticamente da tre mesi. E la relatrice Anna Finocchiaro ha appena prorogato il termine di presentazione degli emendamenti dal 9 al 21 luglio.

In tre mesi la Commissione di palazzo Madama si è riunita dieci volte. L’ultima effettiva il 24 giugno scorso nella quale Bobba per l’ennesima volta ha sottolineato come «sul contenuto del disegno di legge delega si è già svolto un ampio confronto con le organizzazioni interessate, oltre che un approfondito dibattito alla Camera dei deputati (durato circa 6 mesi, ndr.).

Sul contenuto del disegno di legge delega si è già svolto un ampio confronto con le organizzazioni interessate, oltre che un approfondito dibattito alla Camera dei deputati

Luigi Bobba, sottosegretario al Welfare

Una riforma (incompiuta) in 21 atti:

12 aprile 2014: Renzi annuncia la Riforma

13 maggio 2014: Renzi lancia la discussione pubblica

13 giugno 2014: il Governo chiude le consultazioni

10 luglio 2014: il Consiglio dei ministri approva la Riforma

6 agosto 2014: il ministro Poletti e il sottosegretario Bobba presentano pubblicamente la riforma

22 agosto 2014: il testo viene presentato alla Camera

1 ottobre 2014: la relatrice Donata Lenzi presenta il testo in Commissione Affari sociali

10/21 novembre 2014: quattro tranches di audizioni informali dei rappresentati del Terzo settore

25 novembre 2014: La Affari sociali adotta il testo

15 gennaio 2014: Incomincia l’esame degli emendamenti

18 marzo 2015: La Commissione conclude l’esame dell’articolato

25/26 marzo 2015: il testo viene esaminato dalle commissioni consultive

1/9 aprile 2015: L’Aula esamina e vota il testo

20 aprile 2015: Il disegno di legge viene assegnato alla prima commissione in Senato

7 maggio 2015: Forza Italia solleva la questione di competenza

12 maggio 2015: il relatore Stefano Lepri illustra il provvedimento

20 maggio 2015: parte la discussione in commissione Affari costituzionali in Senato

16 giugno 2015: La commissione ammette e ascolta nuove audizioni

24 giugno 2015: Viene conclusa la discussione generale in Commissione

9 luglio 2015: Termine fissato dalla presidente della commissione Anna Finocchiaro per la presentazione degli emendamenti

21 luglio 2015: Nuovo termine degli emendamenti voluto dalla Finocchiaro.