Piano Mattei, l’Italia vuole solo sfruttare le risorse naturali dell’Africa?

La Camera si riunirà per discutere  sulle mozioni  n. 1-00355 e  n. 1-00356   per la Giornata internazionale per l’eliminazione della violenza contro le donne, le  mozioni  n. 1-00309,  n. 1-00339,  n. 1-00340,  n. 1-00350 e  n. 1-00353 in materia di attuazione dell’autonomia differenziata, con particolare riguardo alla definizione dei livelli essenziali delle prestazioni; seguirà la discussione sui  ddl   30 – 468-842-1109-1393 per l’integrazione e l’armonizzazione della disciplina in materia di reati contro gli animali , e sul  ddl 1987 disposizioni in materia di piani particolareggiati o di lottizzazione convenzionata e di interventi di ristrutturazione edilizia connessi a interventi di rigenerazione urbana.

Il Senato riunito in plenaria, tra i provvedimenti previsti in discussione vi segnalo il ddl 1086, interventi in materia di sicurezza stradale e delega al Governo per la revisione del codice della strada;  il ddl 1037, disposizioni  per il riconoscimento e la promozione della mototerapia, approvato dalla Camera dei deputati; e il ddl  845, introduzione dello sviluppo di competenze non cognitive e trasversali nei percorsi delle istituzioni scolastiche e dei centri provinciali per l’istruzione degli adulti nonché nei percorsi di istruzione e formazione professionale, anche questo già approvato dalla Camera dei deputati.

Pongo alla vostra attenzione il Doc. CCXXXIII, n. 1, relazione sullo stato di attuazione del Piano Mattei, aggiornata al 10 ottobre 2024 (art. 5 del decreto-legge 15 novembre 2023, n. 161, convertito, con modificazioni, dalla L. 11 gennaio 2024, n. 2). Vi propongo qualche appunto e note critiche.

Il testo è stato illustrato il mese scorso nella riunione della Cabina di regia sul Piano Mattei, presieduta dal Ministro degli Esteri, Antonio Tajani. Nella relazione vengono dettagliate le principali iniziative in corso nelle nove Nazioni dove sono stati avviati i progetti pilota, e  ribadite le opportunità offerte dalla crescita demografica ed economica del continente africano. Un mercato fondamentale per  ampliare l’interscambio commerciale, oltre che per promuovere la cooperazione allo sviluppo e l’export del know-how italiano. Gli ambiti di intervento più sostenuti sono  innovazione tecnologica, infrastrutture e gestione delle risorse naturali. 

Garantire il rispetto del principio di reciprocità in tutti gli accordi economici,  in un’ottica “paritaria, non caritatevole né predatoria” , “ascoltare, rispettare, costruire insieme”  sono  le parole chiave poste  alla base del Piano Mattei. Principi fondamentali e condivisibili ma che non sembrano  stiano orientando le azioni del progetto. È su questo  che si levano da tempo posizioni critiche da parte delle organizzazioni civili, dalla Chiesa e delle ong impegnate da  decenni in Africa. Il piano manca di   prospettive di lungo periodo, è costituito per lo più da una serie di interventi scollegati tra loro e pensati senza aver prima ascoltato le necessità vere del continente africano.  Sembra che l’obiettivo principale, seppur non dichiarato esplicitamente,  sia finalizzato a rafforzare la  presenza italiana nel mercato africano per sfruttare soprattutto le sue immense  risorse naturali. 

Ma le priorità dell’Africa sono altre, ricordano i missionari Comboniani.  Al continente serve un sostegno politico  per  affrontare il dramma del debito che drena  risorse alla sanità, l’istruzione, le infrastrutture. Serve una  finanza climatica, risorse da spendere per una transizione energetica giusta che aiuti già ora  i Paesi africani che meno hanno inquinato e che sono già vittime della crisi climatica. Non ultimo: se le risorse naturali possono varcare il Mediterraneo dall’Africa in direzione Europa, lo stesso dovrebbe valere per le persone, giovani soprattutto, che vorrebbero attraversare il Mediterraneo legalmente per costruire un nuovo  progetto di vita. Libera  mobilità delle risorse naturali, libera  mobilità delle persone: potremmo  aggiungerle alle altre parole chiave del Progetto Mattei.

Concludo segnalandovi il bando da 30 milioni di euro pubblicato  dalla Agenzia  Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS)  a sostegno di iniziative promosse da Organizzazioni della Società Civile  in Costa d’Avorio,  per promuovere  un nuovo modello di collaborazione, sia tra settore pubblico e privato a livello nazionale, sia con autorità e stakeholder locali. Il bando, dedicato all’istruzione e alla tutela dei minori, si propone di rafforzare  il sistema educativo in Costa d’Avorio per garantire accesso a un’istruzione di qualità, inclusiva e sostenibile. È il primo bando di AICS che fa riferimento al Piano Mattei.

Come sempre, di seguito trovate una selezione dei ddl inscritti negli ordini del giorno delle commissioni parlamentari di Camera e Senato  che toccano tematiche vicine ai temi e alle attività che più coinvolgono le nostre organizzazioni.

Lavoro

Ddl  2088 DL 145/2024: Disposizioni urgenti in materia di ingresso in Italia di lavoratori stranieri, di tutela e assistenza alle vittime di caporalato, di gestione dei flussi migratori e di protezione internazionale, nonché dei relativi procedimenti giurisdizionali.
Ddl 2119 DL 160/2024: disposizioni urgenti in materia di lavoro, università, ricerca e istruzione per una migliore attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza.
Ddl 1146  Intelligenza artificiale.
Ddl 1264  Disposizioni in materia di lavoro, approvato dalla Camera dei deputati.
Ddl 672  Semplificazioni in materia di lavoro e legislazione sociale.
Ddl 1101  Sicurezza lavoro e tutela vittime amianto e tumori professionali.
Ddl 126–281  Disposizioni in materia di salario minimo e rappresentanza delle parti sociali nella contrattazione collettiva.

Sociale e Terzo settore

Ddl 1693 Modifica dell’articolo 609-bis del codice penale in materia di violenza sessuale e di libera manifestazione del consenso.
Risoluzione 7-00254 sul riconoscimento dell’apartheid di genere come crimine contro l’umanità.
La commissione di inchiesta contro le mafie audirà don Luigi Ciotti e Stefano Consiglio di Fondazione con il Sud.
Ddl 972 (misure per sensibilizzare i consumatori all’adozione di condotte virtuose orientate alla riduzione dello spreco alimentare.
Ddl n. 992 Attuazione dell’articolo 33 della Costituzione in materia di attività sportiva.

Europa e Internazionale

Ddl 1258 Legge di delegazione europea 2024. 
Doc. LXXXVI n. 2 Relazione programmatica sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea per l’anno 2024. 

Economia e bilancio

Ddl 2112-bis Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2025 e bilancio pluriennale per il triennio 2025-2027.

Istruzione e infanzia

Commissione infanzia e adolescenza: è in corso una Indagine sui  disturbi dell’alimentazione in età infantile e adolescenziale e sulle strategie di prevenzione.
Ddl 404  Sottrazione o trattenimento anche all’estero di persone minori o incapaci.
Ddl 845-A Competenze non cognitive, approvato dalla Camera dei deputati.
Ddl 28  Fondo per il sostegno e lo sviluppo della comunità educante.
Ddl 314  Compartecipazione Stato spese per minori in comunità o istituti.
Ddl 492  Scuole dell’infanzia a indirizzo musicale.
Ddl 1136  Disposizioni per la tutela dei minori nella dimensione digitale.
Ddl 180 e ddl 1041  Alunni con alto potenziale cognitivo.
Ddl 236–1141 Assistente autonomia e comunicazione nei ruoli personale scuola.

Ambiente e territorio

Atto n. 187 Schema di decreto legislativo recante disciplina in materia di regimi amministrativi per la produzione di energia da fonti rinnovabili. 
Ddl 948 e ddl 1084  Modifiche alla legge quadro sulle aree protette.
Ddl 1272  d-l 153/2024 – Tutela ambientale.
Ddl 837  Edilizia residenziale pubblica.
Ddl 1049  Proposta per la promozione di progetti a impatto sociale sul territorio.
Ddl 29, ddl 42, ddl 761, ddl 863, ddl 903, ddl 1028, ddl 1122 e ddl 1131  Rigenerazione urbana. 
AG 187  Regimi amministrativi per la produzione di energia da fonti rinnovabili.

Sanità e salute

Ddl 1208​ Disposizioni in materia di terapie digitali.
Ddl 1241  Prestazioni sanitarie.
Ddl 483  Tutela persone affette da patologie oculari cronico-degenerative.
Ddl 623  Celiachia.
Ddl 898  Disposizioni per la tutela delle persone affette da epilessia.
Ddl 990  Disturbi del comportamento alimentare.
Ddl 1241  Prestazioni sanitarie.
Ddl 483  Tutela persone affette da patologie oculari cronico-degenerative.
Ddl 246–400–485–546–594–601–603–946–1023  Disposizioni per il riconoscimento della fibromialgia come malattia invalidante.
Ddl 647–739–1289 Inserimento lavorativo persone con disturbi dello spettro autistico.

Affari istituzionali

Ddl 1236  Disposizioni in materia di sicurezza pubblica, approvato dalla Camera dei deputati.
Ddl 1274  d-l n. 155/2024 – misure urgenti in materia economica e fiscale e in favore degli enti territoriali.
Ddl 787  Esercizio del diritto di voto in un comune situato in una regione diversa da quella di residenza,  approvato dalla Camera dei deputati.
Ddl 57, ddl 203, ddl 313, ddl 367, ddl 417, ddl 443, ddl 459, ddl 490 e ddl 556  Disposizioni in materia di elezione diretta dei presidenti delle province, dei sindaci metropolitani e dei sindaci.

Cultura

Ddl 507  Sulla promozione della memoria dei campi di prigionia, di internamento e di concentramento in Italia.
Ddl 568  Promozione e tutela della danza.
Ddl 970  Regolamentazione delle competizioni videoludiche.
Ddl 279 e ddl 503  Sostegno alle associazioni musicali amatoriali.
Ddl 962  Rispetto e tutela delle tradizioni religiose italiane.

Palazzo Chigi, 10/10/2024 – Si è svolta presso la Sala Verde la terza riunione della Cabina di regia sul Piano Mattei, presieduta dal Vicepresidente del Consiglio e Ministro degli Esteri, Antonio Tajani.