La sospesione dell’IMU non vale per 40mila famiglie

L’annuncio del Presidente del Consiglio di un blocco della rata di giugno dell’IMU rischia di non produrre alcun effetto per le oltre 40.000 famiglie a basso reddito che vivono, in affitto, in alloggi di proprietà delle cooperative a proprietà indivisa e mista: l’ambiguità irrisolta di una norma contenuta nella legge 214/2011 che non riconosce a questi alloggi l’aliquota di prima casa le costringerebbe, infatti, al pagamento della tassa.

A lanciare l’allarme è Luciano Caffini, Presidente di Legacoop Abitanti e del coordinamento del settore abitazione dell’Alleanza delle Cooperative Italiane, anche a nome dei copresidenti Alessandro Maggioni, Presidente di Federabitazione-Confcooperative, e Franco Ottolini, Presidente di Agci Abitazione.
«Risulta evidente -sottolinea Caffini- la pesante conseguenza che il mancato riconoscimento dello status di abitazione principale agli alloggi assegnati in godimento (che è subordinata, sia chiaro, al requisito di non possidenza di altro alloggio) determina su una fascia di persone economicamente deboli e socialmente esposte sul piano abitativo e, quindi, sulle loro condizioni di vita, aggravate ancor più dalla crisi in atto».

Gli immobili destinati ad alloggi in affitto, e le cooperative edilizie loro proprietarie, svolgono una funzione di servizio di interesse generale, garantendo qualità urbana e senso di comunità ad interi quartieri.  
Nel passato, a partire dal Decreto legislativo 504/1992 istitutivo dell’ICI, il legislatore – riconoscendo la particolare natura e la funzione sociale svolta dalle cooperative edilizie a proprietà indivisa e mista, che, mantenendone la proprietà, assegnano ai soci le abitazioni con contratti di affitto di lunga durata – ha costantemente esteso ad esse il regime fiscale dettato per le “prime case” di proprietà delle persone fisiche: in particolare un’aliquota agevolata e le relative detrazioni.

Più di recente, l’assimilazione è stata confermata dal D.L. n. 93/2008, che ha esteso alle cooperative l’esenzione dall’ICI disposta per l’abitazione principale delle persone fisiche.

Nel 2011, l’art. 13 della legge 214, introducendo l’IMU in sostituzione dell’ICI e stabilendo la sua applicazione anche alle abitazioni principali, ha esteso il beneficio della detrazione prevista per l’abitazione principale anche agli alloggi locati da cooperative indivise e IACP, ma non ha riconosciuto esplicitamente l’aliquota “prima casa” agli alloggi stessi. Questo ha comportato per le cooperative, e per le famiglie in affitto, il pagamento di aliquote non “prima casa”.
«Invitiamo il Governo -conclude Caffini- a porre rapidamente rimedio a questo problema: sarebbe davvero singolare se non lo si facesse, nel momento in cui si vuole alleggerire il carico fiscale sulle famiglie più deboli».