La settimana del sociale: quale tutela per i minori nel mondo digitale?

L’assemblea della Camera dei Deputati ha iscritto all’odg le disposizioni per l’attuazione dell’autonomia differenziata, l’assistenza sanitaria per le persone senza fissa dimora e le disposizioni per il sostegno del Servizio Sanitario Nazionale (ne abbiamo parlato in un precedente articolo). Al Senato un solo punto all’odg, l’introduzione dell’elezione diretta del Presidente del Consiglio. 

Per il resto nelle Commissioni proseguono le deliberazioni sui ddl iscritti all’odg ormai da alcuni mesi. 

Vi segnalo i ddl 1136  e ddl 1160 (Disposizioni per la tutela dei minori nella dimensione digitale) entrati da poco nel calendario delle Commissioni competenti, due proposte di legge che trattano una problematica attuale e complessa. Non v’è dubbio che la pandemia abbia accelerato l’ingresso di larghe fasce di popolazione nel mondo digitale, ma come spesso accade nel nostro Paese tutto procede nel segno dell’emergenza senza che anzitempo si progetti un benché minimo livello di educazione e preparazione, in questo caso alla vita in ambito digitale. 

Ma il dato sul quale riflettono i due testi di legge riguarda una fascia di popolazione che sta a cuore a tutti noi e alle associazioni di settore, stiamo parlando dei milioni di bambini e adolescenti entrati nei due anni della pandemia, volenti o nolenti, nella dimensione digitale pubblica e privata. Indubbiamente stiamo parlando di una grande opportunità da promuovere, ma non rinunciamo per il bene dei bambini e delle bambine a dare a questo ingresso un minimo di regole a protezione del loro benessere e dei loro diritti. Sono note le patologie indotte da un uso smodato del digitale: ansie e depressioni, disturbi del sonno, obesità dovuta allo scarsa mobilità, cyberbullismo e cyberpornografia entrambi incubatori di comportamenti violenti e di affettività malate.

Se il modello business nella dimensione digitale degli adulti è rappresentato dallo scambio diseguale di dati personali in cambio di servizi, tutto a vantaggio delle piattaforme, non possiamo consentire che questo schema entri nel mondo dell’infanzia e dell’adolescenza senza regole come sta già accadendo provocando danni sul benessere dei bambini e degli adolescenti. È conosciuto il fenomeno dei baby influencer che affollano le piattaforme social network di contenuti video e fotografici utilizzati per la promozione di beni e servizi, bambini che non hanno neppure l’età minima richiesta dallo stesso gestore della piattaforma che, guarda caso, si “accontenta” di una verifica dell’età in base ad una semplice dichiarazione dell’utente. Paradossale se pensiamo alle barriere previste nel “mondo fisico” che per l’accesso dei servizi ai minori richiede una certificazione piuttosto rigida e regolamentata. Gioca un ruolo rilevante anche il contesto gaming, contesto nel quale bambini e adolescenti vengono pagati a fronte del tempo passato a giocare con i videogiochi, e più sono bravi più sono retribuiti. 

Altro fenomeno è quello dello sharenting che consiste nella pratica dei genitori di condividere sui social media contenuti multimediali dei loro figli senza coinvolgerli, utilizzandoli per i propri scopi, anche commerciali, inconsapevoli che immagini e video possono essere liberamente riprodotti sui siti con finalità pedopornografiche.

I due disegni di legge, pur con taglio diverso, si propongono i medesimi obiettivi. Vado per titoli: sono previste disposizioni per la verifica dell’età dell’utente con modifiche alla legge 977/1967; norme e regole per la validità dei contratti per i servizi offerti dalle società dell’informazione; disciplina dei proventi derivanti dalla diffusione di immagini dei minori e diritto alla cancellazione dei dati; ampliamento del numero di emergenza infanzia 114; relazione annuale alle Camere.

Come solito, di seguito, suddivisi per ambiti i ddl inscritti in questa settimana nel calendario delle Commissioni permanenti di Camera e Senato.

Affari Istituzionali

ddl C. 331​ Modifica all’articolo 44 della Costituzione concernente il recupero sociale e urbanistico delle periferie urbane e delle aree interne.
ddl C. 1737-A​ Istituzione della Giornata nazionale delle periferie urbane.
ddl 2, 21, 131 e 918  Norme in materia di attribuzione del cognome ai figli.
ddl 1135  Reati di violenza sessuale contro le donne nei conflitti armati. 
ddl 1086 Codice della strada, approvato dalla Camera.
ddl 787  Esercizio del diritto di voto in un comune situato in una regione diversa da quella di residenza, approvato dalla Camera.
ddl C. 1835​ istituzione della Giornata degli internati italiani nei campi di concentramento tedeschi durante la seconda Guerra mondiale.
ddl 57, ddl 203, ddl 313, ddl 367, ddl 417, ddl 443, ddl 459, ddl 490 e ddl 556 Disposizioni in materia di elezione diretta dei presidenti delle province, dei sindaci metropolitani e dei sindaci. 

Sanità e salute

ddl C. 741​ e abb. Disposizioni per la prevenzione e la cura dell’obesità.
ddl C. 433​-555-A​ disposizioni in materia di assistenza sanitaria per le persone senza dimora.
ddl 1161  DL 73/2024 – Liste di attesa.
ddl 824  approvato dalla Camera, e ddl  245 e 475. Norme in materia di contrasto alla surrogazione di maternità.
ddl 227 e ddl 726  Medicina territoriale.
ddl 483 Tutela persone affette da patologie oculari cronico-degenerative.
ddl 623  Celiachia.
ddl 898  Disposizioni per la tutela delle persone affette da epilessia.
ddl 734–938  Disposizioni in materia di tutela della salute mentale.
ddl 483  Tutela persone affette da patologie oculari cronico-degenerative.
ddl 898–122–269–410  Tutela persone affette da epilessia.
ddl 990–599–1006  Disturbi del comportamento alimentare.
ddl 1037  Mototerapia, approvato dalla Camera. 

Ambiente e territorio

ddl C. 1896​ Disposizioni urgenti in materia di semplificazione edilizia e urbanistica.
ddl 276, ddl 396 e ddl 1054 Disposizioni per lo sviluppo e la valorizzazione delle zone montane.
ddl 1162  d-l 76/2024 Ricostruzione e protezione civile.
ddl 948  Modifiche alla legge quadro sulle aree protette.
ddl 1162 d-l 76//2024  – ricostruzione post-calamità, interventi di protezione civile e svolgimento di grandi eventi internazionali.
ddl 658  Capitale italiana della mobilità sostenibile.
ddl 29, ddl 42, ddl 761, ddl 863, ddl 903, ddl 1028 , ddl 1122 ddl 1131    Rigenerazione urbana.
ddl 1054, ddl 276 e ddl 396  Disposizioni per lo sviluppo e la valorizzazione delle zone montane.
ddl 1049  Proposta per la promozione di progetti a impatto sociale sul territorio. 

Scuola e infanzia 

ddl C. 1902​ di conversione in legge del decreto-legge 31 maggio 2024, n. 71, recante disposizioni urgenti in materia di sport, di sostegno didattico agli alunni con disabilità, per il regolare avvio dell’anno scolastico 2024/2025 e in materia di università e ricerca.
ddl C. 1691​ Istituzione della filiera formativa tecnologico-professionale.
ddl C. 1771​ modifiche alla legge 17 ottobre 1967, n. 977, in materia di impiego dei minori nell’ambito delle piattaforme digitali di condivisione di contenuti multimediali, nonché disposizioni sulla diffusione dell’immagine e di contenuti multimediali di minori.
ddl 404 Sottrazione o trattenimento anche all’estero di persone minori o incapaci.
ddl 314  compartecipazione Stato spese per minori in comunità o istituti.
ddl 492  Scuole dell’infanzia a indirizzo musicale. 

Sociale e Terzo settore

ddl C. 505​ Modifiche al testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, nonché al decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 38, in materia di utilizzazione degli impianti sportivi scolastici da parte delle associazioni o società sportive.
Doc. XXII, n. 23 Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sulle tendenze demografiche nazionali e sui loro effetti economici e sociali.
ddl 1133  d-l n. 60/2024, recante ulteriori disposizioni urgenti in materia di politiche di coesione.
ddl 837  Edilizia residenziale pubblica.
ddl 972  ddl 1145  Misure per sensibilizzare i consumatori all’adozione di condotte virtuose orientate alla riduzione dello spreco alimentare.

Lavoro

ddl C. 142​, C. 1000​ e C. 1505​ disposizioni per favorire la riduzione dell’orario di lavoro.
Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2022/431, che modifica la direttiva Atto n. 157 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un’esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro.
ddl 1066  Norme per lo sviluppo e per l’adozione di tecnologie di intelligenza artificiale.
ddl 1146  Intelligenza artificiale.
ddl 672  Semplificazioni in materia di lavoro e legislazione sociale.
ddl 647–739  Inserimento lavorativo persone con disturbi dello spettro autistico. 

Internazionale 

ddl 1020 Modifiche alla legge n. 145/2016 sulla partecipazione dell’Italia alle missioni internazionali. 

 Cultura 

ddl 413  Produzione e vendita del pane.
ddl 507  Sulla promozione della memoria dei campi di prigionia, di internamento e di concentramento in Italia.
ddl 568  Promozione e tutela della danza.
ddl 939  Valorizzazione delle abbazie e degli insediamenti benedettini medievali.
ddl 970  Regolamentazione delle competizioni videoludiche.
ddl 279 e ddl 503 Sostegno alle associazioni musicali amatoriali. 

Foto di Emily Wade su Unsplash