In cooperativa non solo volontari

Nel caso di una cooperativa sociale neo costituita è corretto che solo i soci volontari, regolarmente denunciati all?Inail, prestino la loro opera all?interno della cooperativa oppure è obbligatorio assumere anche i soci ordinari?
La stessa può nel frattempo stipulare convenzioni per la gestione di musei avvalendosi dei soci volontari ai quali verrà corrisposto un compenso a titolo di rimborso spese?

Maurizio L. (email)

Una cooperativa sociale può avere sia soci lavoratori che soci volontari. Entrambe le categorie devono essere denunciate all?Inail per eventuali infortuni. In più, chi intende svolgere la propria attività come volontario è soggetto a una copertura per la responsabilità civile. Tuttavia tenendo conto della finalità mutualistica che contraddistingue una cooperativa, non è corretto che i soci risultino soltanto volontari. Se così fosse sarebbe stato più opportuno far nascere un?associazione di volontariato o anche di promozione sociale.
Occorre inoltre definire chi intende svolgere attività di mero volontariato e chi invece quella lavorativa all?interno della cooperativa. A questi ultimi, è opportuno far scegliere la tipologia di rapporto che intendono avere: subordinato, autonomo o di altra natura. Una volta chiarita la posizione dei soci diventa più chiaro il quadro strutturale e organizzativo della stessa struttura. Si dovrà, quindi, procedere all?assunzione di chi intende svolgere attività lavorativa nella cooperativa, in base alle norme vigenti e alla tipologia di rapporto che ognuno intende intraprendere.
Per il secondo quesito ritengo che occorra prima leggere attentamente il bando relativo alla convenzione che si intende stipulare. Se è una gara pubblica, non penso possiate fare un?offerta tale da non comprendere il costo del personale. Questo in base a una recente sentenza del Consiglio di Stato (n. 4210 – 21 luglio 2003), in cui si afferma che un?azienda in gara non può offrire servizi a titolo gratuito, o con un prezzo simbolico. Situazione che potrebbe verificarsi qualora la cooperativa, servendosi solo di volontari, non possa conteggiare nell?offerta il costo del personale che incide notevolmente sull?importo.