I servizi sociali? Roba da esperti di traffico…

La promozione, in un certo senso, se la sono guadagnata sul campo. Da consulenti di fatto dei servizi sociali comunali a dirigenti. Fino a qualche decennio fa, quando gli strumenti di verifica delle condizioni reddituali non erano così affinati e l’Isee (indicatore della situazione economica equivalente) era di là da venire, erano gli specialisti a cui gli uffici si rivolgevano per verificare le effettive condizioni di povertà dei beneficiari dell’assistenza municipale. Conoscevano vita, morte e miracoli dei cittadini, specie nei centri piccoli e medi, e garantivano che i richiedenti meritassero davvero il contributo per l’acquisto dei libri, per sfamare i figli o per pagare le visite e gli interventi medici. Oggi, invece, guidano il welfare locale. Stiamo parlando dei vigili urbani. Con una mano stringono il fischietto e con l’altra firmano la concessione di un contributo o l’accordo di programma del Piano di zona.
Vita ha provato a dare un’occhiata ai curricula dei dirigenti dei servizi sociali pubblicati sui siti comunali grazie all’«operazione trasparenza» del ministro Brunetta. In non pochi casi, questa la scoperta: al vertice delle ripartizioni ci sono i comandanti delle polizie municipali. Non un’indagine statistica, certo, né campionaria. Il panorama dei dirigenti, in generale (non solo i vigili), non è esaltante. Curricula “leggeri”, percorsi di studio non sempre coerenti con l’impiego, limitata partecipazione a corsi di formazione, precedenti esperienze in altre ripartizioni comunali che poco hanno a che vedere con il welfare, scarse o nulle pubblicazioni. «Sì, i servizi sociali utilizzano spesso dirigenti che vengono dai vigili urbani o sono diretti da vigili urbani. Un altro settore che si scambia molto con i servizi sociali è l’anagrafe. Naturalmente le cose sono più gravi nei piccoli Comuni. I dirigenti, se di ruolo, non svolgono sempre lo stesso lavoro e può capitare di ruotare in altri settori. Questo vale per i dirigenti di ruolo e non per quelli incaricati che invece hanno un curriculum specifico per il posto che occupano pro tempore», spiega Franco Pesaresi, dirigente del Comune di Ancona, presidente dell’Anoss e redattore di Prospettive sociali e sanitarie.
La selezione dei dirigenti avviene per concorso o per incarico. Quest’ultimo spesso è preceduto da un bando pubblico a cui segue una scelta motivata del sindaco sulla base dei curricula ricevuti. «Gli incarichi oggi sono sempre più frequenti e questo fa sì che prevalgano gli specialisti». Serve più attenzione, secondo Pesaresi, al management sociale e alla formazione. «Una scuola non c’è e le lauree specialistiche non si occupano di questo aspetto. La ricetta è un percorso specifico e poi un meccanismo di formazione continua». Meglio un percorso di studi ad hoc o la formazione in itinere? Pesaresi, che ha seguito la seconda via, non esclude la prima. «Il guaio», taglia corto, «è che i percorsi formativi oggi ognuno deve arrangiarseli come può». Le seconde schiere degli uffici, se preparate, possono tuttavia compensare un dirigente debole? «Un dirigente da solo risolve poco. Ma se è in grado di creare un gruppo forte l’efficienza del servizio sarà trasformata». C’è il rischio, conclude Pesaresi, che il dirigente impreparato demotivi completamente i quadri intermedi.