Welfare

Droga: i paesi a doppia tabella

L’Italia con lo stralcio Giovanardi passa da un sistema pluritabbellare a un sistema ad unica tabella per tutti gli stupefacenti.

di Chiara Brusini

I paesi a doppia tabella (L?Italia era qui…)
Belgio
Tradizionalmente il Belgio non distingueva fra illeciti in base al tipo di sostanza. Recentemente però due direttive del ministero di Giustizia hanno introdotto i concetti di consumatore occasionale, consumatore regolare e spacciatore (1993) e ha definito la non punibilità del possesso per 3 grammi di cannabis (1998).
Spagna
Dalla quantità di sostanza, insieme alla circostanza che il possessore sia consumatore abituale, dipende la valutazione del giudice sullo spaccio o uso personale. Nel secondo caso non si procede. Lo spaccio è punito invece, in base al Codice penale, con pene minime da 1 a 3 anni. A livello giurisprudenziale si è stabilito che quantità superiori a 1 kg di cannabis, 100-120 g di cocaina e 60-100 g di eroina configurano il reato di traffico illegale, e dal 2001 quantità superiori a 500 volte la dose giornaliera (ad esempio più di 750 g di cocaina) sono considerate «circostanza aggravante».
Irlanda
Il Misuse of Drugs Act del 1977 definisce «possesso per uso personale» una piccola quantità che non viene tuttavia specificata. La pena dipende anche da altri fattori, come la recidività e il tipo di sostanza.
Lo spaccio è punito con pene più gravi, e il Criminal Justice Act del 1999 stabilisce che, quando il valore degli stupefacenti venduti supera i 12.700 euro, la pena possa andare dai 10 anni all?ergastolo, più una sanzione pecuniaria discrezionale.
Olanda
L?Opium Act distingue droghe pesanti e altre sostanze. Non sono puniti possesso e importazione o esportazione di una quantità inferiore ai 30 g di hashish, e la vendita e consumo di prodotti della cannabis sono tollerati nei coffee shops (ma le scorte dell?esercizio non devono superare i 500 g). Il possesso di piccole quantità non è perseguito anche se si tratta di droghe pesanti (il limite è di 0,2 g), ma la polizia le confisca e può affidare il possessore a comunità terapeutiche.
Portogallo
La quantità è il discrimine tra reato penale e violazione amministrativa. La legge stabilisce le quantità considerate ?dosi giornaliere?: 0,1 g di eroina, 0,2 di cocaina, 2,5 g di marijuana, 0,5 di hashish, 0,1 di anfetamine. Il possesso fino a 10 dosi è perseguito dalla Commissione per la dissuasione dalle dipendenze, che fa partire una procedura amministrativa a carico del trasgressore. Oltre le 10 dosi si passa al penale.
Lussemburgo
La legge del 1973, emendata nel 2001, distingue il possesso per uso personale dallo spaccio o traffico. Il possesso per uso personale è punito con il carcere (da 8 giorni a 6 mesi) più una multa. Acquisto, trasporto e possesso di cannabis sono invece depenalizzati e puniti solo con un?ammenda dai 250 ai 2.500 euro. Non vengono menzionate le quantità.
Regno unito
La legge distingue il mero possesso dal possesso con intento di vendita, e la pena dipende anche dalla classificazione della sostanza come «pericolosa», «molto pericolosa», «poco pericolosa». La quantità è uno dei criteri usati dalla polizia e dalle corti nel corso di indagini e processi, ma non ci sono soglie precise.

I paesi con una tabella (…l’Italia ora è qui)
Austria
Distingue fra possesso per uso personale e spaccio. Il concetto di «big quantity» costituisce la soglia fra illecito grave e illeciti meno gravi. Il concetto di «piccolo ammontare» (10% della grande quantità) invece consente il rinvio del procedimento. Queste le soglie per principio attivo (norma del 1997): ecstasy 30 g, cocaina 15 g, eroina 3 g, cannabis 20 g.
Danimarca
Il confine tra uso personale e spaccio è la quantità, che varia a seconda del tipo di droga: costituisce reato penale il possesso di più di 25 g di eroina o cocaina, 10 kg di cannabis o 200 pasticche di ecstasy. Fino a 0,2 g di eroina o cocaina, 2 pasticche di ecstasy o 10 g di hashish c?è solo un?ammonizione, mentre a partire da queste soglie viene comminata una sanzione in denaro. Dal 1997 vige la Pusher legislation, mirata a punire gli spacciatori abituali, che definisce «spaccio» la vendita – o possesso a scopo di vendita ? di quantità anche minime (0,001 g di eroina o cocaina).
Finlandia
La quantità è uno dei vari fattori che concorrono a determinare le sanzioni e la legge (Narcotics Act, 1993) non prevede soglie precise. Le pene vanno fino ai 10 anni di carcere per crimini aggravati, ovvero quando siano implicate grandi quantità . Il possesso di piccole quantità per uso personale è stato penalizzato nel 2001, e viene punito con una multa o fino a 6 mesi di carcere. Nella pratica il possesso di piccole dosi di cannabis non viene perseguito.
Francia
A livello legale non esiste distinzione tra possesso per uso personale e spaccio. In base a una direttiva del ministero della Giustizia (1999) il semplice possesso è punito con un massimo di un anno di carcere, mentre il possesso con spaccio comporta pene fino a 10 anni. .
Germania
Il Narcotic Act non prevede sanzioni per il possesso di droghe in «quantità insignificanti». I vari Stati federali possono però stabilire soglie diverse. Alcuni Länder hanno fissato limiti comuni, che però non sono uniformi: nel Bayern, nel Baden-Württemberg e nel Brandenburg non è punibile il possesso di cannabis fino a 6 g, mentre la soglia è 30 g nello Schleswig-Holstein.
Grecia
Per il possesso, la legge del 1993 ha spostato il focus dalla quantità allo scopo, stabilendo che se la sostanza è per uso personale e il possessore è tossicodipendente quest?ultimo viene punito con la detenzione. Per lo spaccio, invece, la quantità rappresenta la soglia tra crimine grave e contravvenzione, ma i limiti di quantità non sono mai stati fissati.
Svezia
Ai fini della pena – fino a 3 anni ? non viene presa in considerazione la differenza tra uso personale e spaccio. Tipo e quantità della sostanza rilevano però nella definizione del reato, che può essere classificato come «piccolo», «ordinario» o «grave». La dottrina ha stabilito che fino a 60 g di cannabis, 0,6 g di cocaina, 0,05 di eroina e 3 pasticche di ecstasy si tratta di reato piccolo, mentre è considerato grave il possesso di più di 2 kg di cannabis, 50 g di cocaina, 25 di eroina e 160 pasticche di ecstasy.

Cosa fa VITA?

Da 30 anni VITA è la testata di riferimento dell’innovazione sociale, dell’attivismo civico e del Terzo settore. Siamo un’impresa sociale senza scopo di lucro: raccontiamo storie, promuoviamo campagne, interpelliamo le imprese, la politica e le istituzioni per promuovere i valori dell’interesse generale e del bene comune. Se riusciamo a farlo è  grazie a chi decide di sostenerci.