Dati sensibili – Trattamento di dati personali relativi ad ammalati di AIDS.

La legge n. 675 (art. 43, comma 2) ha fatto salve alcune specifiche disposizioni di legge previgenti e tra esse ha confermato la vigenza, nella misura compatibile con la legge n. 675, delle disposizioni contenute nella legge 5/6/1990 n. 135 in materia di AIDS.Roma, 7 gennaio 1999

Direttore generale
Azienda U.L.S.S.
30174 Venezia Mestre

e p.c.

Prof. (…)
30122 Venezia

OGGETTO: Parere in ordine al trattamento di dati personali relativi ad ammalati di AIDS

È pervenuta la nota del 27/8/1998 con la quale il primario della divisione malattie infettive chiede il parere di questa Autorità in ordine alla richiesta di trasmissione di dati nominali e di indicazioni terapeutiche relative ai pazienti affetti da AIDS pervenuta dal direttore generale di codesta U.L.S.S..

Al riguardo il Garante formula le seguenti osservazioni:

1) la suddetta richiesta della direzione dell’U.L.S.S. comporta la trasmissione, da parte della divisione di malattie infettive di codesto ospedale, di dati di estrema delicatezza e sensibilità dai quali non solo si desume chiaramente l’identità di tutti gli ammalati di AIDS che sono stati ricoverati presso tale struttura, ma altresì il tipo di terapie cui gli stessi sono stati sottoposti e, ancor più specificamente, l’indicazione temporale dei periodi durante i quali gli stessi sono stati sottoposti a terapia antiretrovirale, permettendo quindi di desumere informazioni anche sullo stato di avanzamento della malattia stessa;

2) va anzitutto ricordato che la legge 31/12/1996 n. 675 permette ai soggetti pubblici (quali una U.L.S.S.) di proseguire il trattamento dei dati sensibili, come quelli attinenti allo stato di salute, fino all’8 maggio 1999 (art 41, comma 5, come modificato dall’art. 1 del d.lg. 6/11/1998 n. 389) anche quando il trattamento medesimo non sia previsto da un’espressa disposizione di legge avente le caratteristiche di cui all’art. 22, comma 3 della legge.

Tuttavia la medesima legge n. 675 (art. 43, comma 2) ha fatto salve alcune specifiche disposizioni di legge previgenti e tra esse ha confermato la vigenza, nella misura compatibile con la legge n. 675, delle disposizioni contenute nella legge 5/6/1990 n. 135 in materia di AIDS;

3) tra le vigenti disposizioni della legge n. 135/1990 figura l’obbligo per “gli operatori sanitari che, nell’esercizio della loro professione, vengano a conoscenza di un caso di AIDS, ovvero di un caso di HIV” di adottare “tutte le misure occorrenti per la tutela della riservatezza della persona assistita” (art. 5, comma 1) e di comunicare i risultati degli accertamenti diagnostici, diretti o indiretti, “esclusivamente alla persona cui tali esami sono riferiti” (art. 5, comma 4).

L’art. 6 vieta poi “ai datori di lavoro, pubblici e privati, lo svolgimento di indagini volte ad accertare nei dipendenti o in persone prese in considerazione per l’instaurazione di un rapporto di lavoro l’esistenza di uno stato di sieropositività”;

4) alla luce del descritto quadro normativo, la trasmissione dei sopracitati dati personali sensibili alla direzione sanitaria dell’U.L.S.S., motivata nella nota del 12/8/1998 da esigenze di rilevamento di dati concernenti il consumo dei farmaci, appare non conforme al preciso dettato normativo della legge n. 135. Le finalità perseguite dalla direzione dell’U.L.S.S. sembrano essere di tipo statistico/ contabile, non pertinenti quindi ad esigenze di cura delle persone affette da AIDS. Il dettato della legge n. 135 impone, però, il mantenimento di un rigoroso rispetto dell’anonimato delle persone affette da AIDS.

Pertanto rilevazioni e controlli sul numero delle presenze, sulla durata dei periodi di degenza, sul tipo di farmaci somministrati dovrebbero avvenire attraverso rilevazioni che siano in grado di preservare, appunto, l’anonimato dei soggetti interessati.

5) uguale attenzione alla riservatezza degli ammalati di AIDS dovrà essere posta in relazione alla raccolta ed alla conservazione dei dati nell’archivio elettronico della divisione di malattie infettive o di altri reparti ospedalieri, di cui vi è cenno nel punto 4 della nota del 27/8/1998.

Al riguardo occorre verificare che l’accesso ai dati nominativi degli ammalati sia possibile esclusivamente ai dipendenti della divisione di malattie infettive o di altri reparti ospedalieri che abbiano reali esigenze di accesso agli stessi per ragioni di assistenza e cura ai medesimi pazienti. I nominativi di questi non dovranno invece essere accessibili ai dipendenti operanti in altre divisioni o presso le strutture amministrative dell’ospedale e della U.L.S.S. che dovranno, quindi, apprestare idonee misure di sicurezza;

6) in conclusione, sulla base degli elementi disponibili ed ai sensi dell’art. 32, comma 1 della legge n. 675, si invita codesta direzione generale a fornire a questa Autorità entro il 15 gennaio 1999 ogni ulteriore elemento utile per una valutazione più compiuta del caso.

Si invita, inoltre, la medesima direzione generale a sospendere nel frattempo la raccolta dei dati nominativi in questione e la divisione malattie infettive a limitare i trattamenti di dati personali dei pazienti affetti da AIDS alle sole operazioni strettamente pertinenti alle finalità di assistenza e cura degli stessi.

IL PRESIDENTE
Rodotà