Cambia la governance ambientale

Le pressioni sull’ambiente sono sempre più interconnesse e globalizzate, e richiedono un nuovo tipo di governance ambientale. L’EEA (Agenzia Europea dell’Ambiente) ha pubblicato un rapporto a supporto di una la valutazione globale dei Megatrends.
Descrive come gli attori non statali come le società multinazionali (MNC), le organizzazioni non governative (ONG) e le organizzazioni scientifiche sono sempre più coinvolti nella governance globale.
Questi attori relativamente nuovi prendono e parte alla definizione, negoziazione e attuazione della politica a livello locale, regionale e globale.
La prova è il costante aumento delle ONG che partecipano a titolo consultivo al Comitato economico e sociale dell’ONU. Da 700 nel 1992 a quasi 3.200 oggi.
Jacqueline McGlade, direttore esecutivo dell’EEA, lo ha sottolineato. «Il coinvolgimento delle ONG e di altri attori non statali nella governance è aumentato notevolmente negli ultimi decenni. Uno dei punti principali in discussione l’anno prossimo al vertice per lo sviluppo sostenibile di Rio 2012 sarà la governance ambientale, e ci aspettiamo che il modello multi-livello, multi-stakeholder di governance introdotto all’interno dell’Unione europea sia sempre diffuso anche a livello globale» ha sottolineato.
«Tutti i tipi di organizzazioni dovrebbero essere coinvolte nella protezione dell’ambiente, in particolare quando i problemi ambientali diventano più complessi e interconnessi», ha aggiunto Mac Glade, «tuttavia, questo cambiamento nella natura della governance porta anche nuove sfide, per quanto riguarda le fonti di prova utilizzate nel processo decisionale».

Il rapporto mette in evidenza alcune sfide globali:

Carenze di risorse – l’Unione europea ha identificato 14 materiali  che possono essere critici nei prossimi 10 anni: ne comprendono diverse che sono essenziali per l’hi-tech, come il gallio (usati nel settore fotovoltaico e microchip), tantalio (microelettronica condensatori), germanio (cavi in fibra di vetro) e il neodimio (magneti ad alte prestazioni). Un altro elemento critico è il fosforo, che è necessario per la produzione di fertilizzanti. Molti di questi materiali si trovano solo in pochi paesi.  

Capitale umano e qualità della vita – Nella maggior parte dei paesi l’età media della popolazione aumenterà in maniera significativa nei prossimi anni, ciò comporterà la necessità di cambiamenti strutturali, ad esempio in termini di organizzazione dei servizi sociali. Tuttavia, in molti paesi in via di sviluppo si avranno nel breve periodo forti incrementi di giovani. Queste differenze demografiche in tutto il mondo, in combinazione con le crescenti disparità economiche, saranno causa di crescenti correnti migratorie.  

La tecnologia sta cambiando a un ritmo esponenziale. L’innovazione è di fondamentale importanza per l’ambiente, ma i rischi ambientali e sanitari devono essere regolamentati e gestiti in modo appropriato. Un esempio di questo cambiamento si riflette nel numero crescente di brevetti nelle economie emergenti. Inoltre, si verifica l’adozione di massa delle nuove tecnologie in tempi sempre più rapidi. Il telefono è stato inventato e dopo 35 anni è stato adottato da un quarto della popolazione degli Stati Uniti. Iil CD ha ottenuto la stessa diffusione in 12 anni, e Internet solo in sette anni.  

L’inquinamento non è più una questione locale o regionale. Recentemente una nube di materia ricca di particelle di inquinamento è stato rilevata in Europa, dopo aver viaggiato in Asia attraverso il Pacifico, Nord America e del Nord Atlantico in soli 10 giorni. Si prevede un aumento di queste ”Brown Clouds’ atmosferiche, in particolare in Asia.