Cultura

Attori e debutti sul palco non profit

Saggi.Tutti i soggetti giuridici protagonisti del terzo settore

di Giuseppe Ambrosio

Lo spirito di servizio animato dall?esperienza pratica è la chiave di lettura di questo libro scritto da Salvo Pettinato, un testo che è destinato non tanto a chi opera o si forma culturalmente alle professioni del diritto, bensì a coloro che devono conoscere il punto di vista giuridico nel più ampio contesto tecnico e operativo del non profit. Nel libro sono evidenziate tutte le caratteristiche giuridiche dei soggetti non profit partendo da una rilettura delle figure previste nel Codice civile – associazione, fondazione e comitato – fino ad arrivare a una trattazione semplice ma organica della onlus quale soggetto che, seppur di esclusiva pertinenza fiscale, è restata l?ultima grande innovazione concettuale e legislativa per il terzo settore.
Rispetto alle figure previste nel Codice civile, molto interessanti sono le trattazioni delle procedure di riconoscimento della personalità giuridica (compresa la sempre annosa questione della fondazione non riconosciuta) e la cosiddetta trasformazione eterogenea, un?operazione prevista all?interno del decreto legislativo n. 6 del 2003 e destinata a comportare la creazione di un soggetto non lucrativo partendo da una società di capitali. Molto interessante anche la trattazione del concetto di responsabilità, spesso sottovalutato all?interno delle realtà non profit.
Fermo restando la distinzione esistente tra responsabilità del soggetto non profit verso terzi e responsabilità degli amministratori verso l?ente, fondamentale è la trattazione delle conseguenze collegate all?applicazione del decreto legislativo 231 del 2001 – cosiddetta responsabilità amministrativa per il compimento dei reati – sottovalutate pensando a un?applicazione obbligatoria solo per le società. Infine, prima della trattazione giuridica delle principali tipologie speciali di soggetti non profit – organizzazioni di volontariato, organizzazioni non governative, associazioni di promozione sociale, cooperative sociali – è affrontato il tema delle fondazioni di partecipazione, che potrebbe rappresentare, seppur ancora senza un riconoscimento legislativo, una forma soggettiva di primissimo livello nel giro di poco tempo.
Il libro complessivamente rappresenta uno strumento fondamentale per comprendere gli aspetti giuridici alla base delle soggettività non profit esistenti e che con troppa superficialità da una parte sono state superate dalla figura fiscale della onlus e dall?altra non sono state affrontate da una riforma legislativa organica.

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