L’Europa punta tutto su difesa e rimpatrio dei migranti, ma dimentica il sociale

La settimana parlamentare avrà il suo principale focus nella seduta di mercoledì con le “Comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri in vista della riunione del Consiglio europeo del 20 e 21 marzo 2025”. La proposta della presidente Von der Leyen sul progetto “ReArm Europe”, il voto del Parlamento europeo della settimana scorsa, la manifestazione di domenica a Roma hanno innescato un confronto  intenso e appassionato anche nella società civile italiana. Il confronto nel Parlamento italiano di mercoledì chiarirà le posizioni del Governo, della maggioranza e delle opposizioni. Si parlerà del nostro Paese in Europa. Varrà la pena seguirlo.

Poi si discuterà dei ddl 153–202–844–1104–1128–1395-A “Disposizioni concernenti la conservazione del posto di lavoro e i permessi retribuiti per esami e cure mediche in favore dei lavoratori affetti da malattie oncologiche, invalidanti e croniche” e sulle mozioni nn. 1-00406 e 1-00407 sulla situazione nelle carceri.

Vi propongo una breve presentazione del Programma di lavoro della Commissione per il 2025 “Avanti insieme: un’Unione più coraggiosa, più semplice e più rapida” Com (2025) 45 definitivo. Nel link troverete anche l’opportunità di leggere i documenti allegati (alcuni in inglese) che possono aiutare a capire le direttrici sulle quali intende muoversi la Commissione europea per il 2025. Tre gli obiettivi che si intendono perseguire: uno interno, per continuare a garantire prosperità, sicurezza, sostegno al modello sociale, alla qualità della vita e alla democrazia; il secondo dedicato al fronte esterno per creare le condizioni perché l’Ue possa proiettare la sua influenza e i suoi interessi nel mondo; il terzo per intensificare gli sforzi di sostegno al “percorso meritocratico” (non ho compreso l’utilizzo della parola meritocratico…) per l’adesione alla Ue di altri Paesi. È un testo complesso, il programma è composto da una parte descrittiva ampia e da cinque allegati. I titoli dei singoli capitoli descrivono la traiettoria che la Commissione perseguirà per quest’anno e per gli anni a venire: un’Europa forte e unita, la semplificazione delle regole, prosperità sostenibile e competitività, difesa e sicurezze, rafforzamento della società, qualità della vita e preparazione del futuro, le proposte in attesa di accordo tra Parlamento europeo, le conclusioni finali.

Evidenzio alcuni passaggi sui quali esercitare una vigilanza operosa, propositiva e critica quando necessario. Il primo, un libro bianco sulla Difesa: “La Commissione presenterà un Libro bianco sul futuro della difesa europea per avviare un’ampia consultazione sull’istituzione di un quadro dell’Unione per i bisogni di investimento nel settore della difesa e per le capacità critiche di difesa, comprese le opzioni di finanziamento” che mi auguro ci aiuti a capire come si intende procedere. Il secondo, il patto sulla migrazione: “Intensificheremo gli sforzi per attuare il patto sulla migrazione e l’asilo. Ciò richiederà un’azione coordinata ed efficace per garantire un approccio rigoroso ed equo, che garantisca la sicurezza delle frontiere dell’Ue e procedure di asilo e rimpatrio più rapide, affrontando nel contempo le cause profonde della migrazione e garantendo la tutela dei diritti fondamentali…Per integrare il patto la Commissione presenterà un nuovo approccio comune sui rimpatri, con un nuovo quadro legislativo per accelerare e semplificare il processo di rimpatrio, oltre a collaborare con i paesi terzi partner per agevolare la riammissione”. Punto molto discusso e contestato dalle ong impegnate nel salvataggio e accoglienza dei migranti. Il terzo, sul sociale, a me pare troppo trascurato: “sul Pilastro europeo dei diritti sociali la Commissione dichiara fondamentale di “dare priorità alla continuità dell’attuazione e intensificare gli sforzi in tal senso attraverso un nuovo piano d’azione”; viene proposto anche un piano d’azione per “i consumatori nel mercato unico che garantirà un approccio equilibrato di tutela dei consumatori senza imporre oneri burocratici eccessivi alle imprese”; si riconosce il ruolo delle organizzazioni della società civile “nella protezione dei sistemi e delle istituzioni della democrazia e questa Commissione intensificherà l’impegno per sostenere, tutelare e responsabilizzare la società civile”. Per ora solo titoli, condivisibili, che attendono di farsi proposta. Un po’ più di attenzione alle nuove generazioni, alla cultura e alla formazione, al Terzo settore e alle reti sociali nelle quali si diventa cittadini europei non guasterebbe.

Come solito, qui trovate i disegni di legge di possibile interesse per sociale e Terzo settore, iscritti negli odg delle Commissioni parlamentari di Camera e Senato.

Europa e affari esteri
Ddl 2280 Legge di delegazione europea 2024. 
Doc. XXV, n. 3 Partecipazione dell’Italia a ulteriori missioni internazionali per l’anno 2025.
Doc. XXVI, n. 3 Relazione analitica sulle missioni internazionali in corso e sullo stato degli interventi di cooperazione allo sviluppo a sostegno dei processi di pace e di stabilizzazione, riferita all’anno 2024, anche al fine della relativa proroga per l’anno 2025.
Com (2025) 45 definitivo Programma di lavoro della Commissione per il 2025 – Avanti insieme: un’Unione più coraggiosa, più semplice e più rapida. 

Ambiente e territorio
Ddl 699, 1059 e 2126 Disposizioni per il riconoscimento e la promozione delle zone montane. 
Ddl 1169​ e 1562​ Disposizioni concernenti la programmazione dell’edilizia residenziale pubblica.
Ddl 1663, 2290 e 2290 Disposizioni per la tutela dell’agricoltura eroica. 
Ddl 1308 approvato dalla Camera dei deputati, 11, 587, 984, 1398 e 1405 Reati contro gli animali.
Ddl 29, ddl 42, ddl 761, ddl 863, ddl 903, ddl 1028, ddl 1122 e ddl 1131  Rigenerazione urbana.

Lavoro e economia
Ddl 153​,202​,844​,1104​,1128​,1395-A/R Disposizioni concernenti la conservazione del posto di lavoro e i permessi retribuiti per esami e cure mediche in favore dei lavoratori affetti da malattie oncologiche, invalidanti e croniche. 
Ddl 2281 Misure urgenti in favore delle famiglie e delle imprese di agevolazione tariffaria per la fornitura di energia elettrica e gas naturale nonché per la trasparenza delle offerte al dettaglio e il rafforzamento delle sanzioni delle Autorità di vigilanza. 
Ddl 2067,142,1000,1505 Disposizioni per favorire la stipulazione di contratti volti alla riduzione dell’orario di lavoro. 
Ddl 1146 Intelligenza artificiale.
Ddl 1415 Economia dello spazio.
Ddl 1407 Partecipazione lavoratori utili delle imprese, approvato dalla Camera dei deputati.
Ddl 647 Inserimento lavorativo persone con disturbi dello spettro autistico.
Ddl 672 Semplificazioni in materia di lavoro e legislazione sociale.
Ddl 1101 Nuove norme in materia di diffusione della cultura della salute e sicurezza sul lavoro nelle scuole e nelle aziende.
Ddl 126–281 Disposizioni in materia di salario minimo e rappresentanza delle parti sociali nella contrattazione collettiva.

Sociale e Terzo settore
Ddl 505 Disposizioni in materia di utilizzazione degli impianti sportivi scolastici da parte delle associazioni o società sportive. 
Ddl 1488 Disposizioni per il riconoscimento delle associazioni sportive costituite all’estero da italiani o da soggetti aventi origine italiana da parte del Comitato olimpico nazionale italiano e del Comitato italiano paralimpico. 
Ddl 274, 2216, 2277 Istituzione della figura professionale dell’autista soccorritore. 
Ddl 1236 Disposizioni in materia di sicurezza pubblica) (approvato dalla Camera dei deputati.
Ddl 1414 Semplificazioni delle procedure per il rilascio delle autorizzazioni per le competizioni sportive su strada.
Ddl 28 Fondo per il sostegno e lo sviluppo della comunità educante.
Ddl 858 Disposizioni in materia di attività organizzate dalle associazioni pro loco.
Ddl 992 Attuazione dell’articolo 33 della Costituzione in materia di attività sportiva.

Cultura
7-00284 sul potenziamento degli istituti italiani di cultura all’estero e misure per favorire la frequenza in via telematica delle Università italiane da parte degli studenti esteri.
Ddl 1372 Delega al Governo per la revisione del codice dei beni culturali e del paesaggio in materia di procedure di autorizzazione paesaggistica.
Ddl 568 Promozione e tutela della danza.

Salute e sanità 
Ddl 1208, 2095, 2220 Disposizioni in  materia di terapie digitali. 
Ddl 1761 Disposizioni concernenti la definizione di un programma diagnostico per l’individuazione delle malattie renali croniche nella popolazione adulta. 
Ddl 1179  Disposizioni in materia di tutela della salute mentale.
Ddl 946 Riorganizzazione e potenziamento dei servizi sanitari in ambito reumatologico.
Ddl 1241 Prestazioni sanitarie.
Ddl 1043 Norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione contro i pericoli derivanti dall’esposizione alle radiazioni ionizzanti.
Ddl 483 Tutela persone affette da patologie oculari cronico-degenerative.
Ddl 898, 122, 269, 410 Tutela delle persone affette da epilessia. 
Ddl 990, 599, 1006, 1082 Disturbi del comportamento alimentare.
Ddl 647, 739, 1289 Inserimento lavorativo persone con disturbi dello spettro autistico.
Ddl 946 Disposizioni per il riconoscimento della fibromialgia come malattia invalidante.

Infanzia e istruzione 
Ddl 492 Scuole dell’infanzia a indirizzo musicale.
Ddl 1136 Tutela dei minori nella dimensione digitale.
Ddl 180, ddl 1041, ddl 236, ddl 793 e ddl 1141 Alunni con alto potenziale cognitivo.

Affari istituzionali 
Ddl 787 Esercizio del diritto di voto in un comune situato in una regione diversa da quella di residenza, approvato dalla Camera dei deputati.
Ddl 57, ddl 203, ddl 313, ddl 367, ddl 417, ddl 443, ddl 459, ddl 490 e ddl 556 Disposizioni in materia di elezione diretta dei presidenti delle province, dei sindaci metropolitani e dei sindaci.

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