Il teatrino delle proposte di sostegno al Servizio sanitario senza coperture

 Nelle assemblee di Senato e Camera  all’ordine del giorno sono rispettivamente il  ddl 935 (Modifiche agli articoli 59, 88, 92 e 94 della Costituzione per l’elezione diretta del Presidente del Consiglio dei ministri, il rafforzamento della stabilità del Governo e l’abolizione della nomina dei senatori a vita da parte del Presidente della Repubblica), e il ddl  1665​ (Disposizioni per l’attuazione dell’autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario ai sensi dell’articolo 116, terzo comma, della Costituzione)  approvato dal Senato.

Vi suggerisco  di dare una lettura ai  testi  ddl 1741​ , ddl 503​ , ddl 1533​, ddl 1545​, ddl. 1608​ , ddl. 1626​, ddl 1712​ ,ddl 1846​ , ddl 1850​, ddl 1865​  che recano “Disposizioni per il sostegno finanziario del Servizio sanitario nazionale in attuazione dei princìpi di universalità, eguaglianza ed equità”. 

Sono disegni  di legge proposti dal Partito democratico, Movimento 5 Stelle, Azione, Alleanza Verdi e Sinistra, dai consigli regionali di Piemonte, Marche, Toscana, Puglia e Emilia Romagna. Se si scorrono gli articolati troviamo dichiarati, più o meno, gli stessi obiettivi: una copertura adeguata del fabbisogno nazionale standard cui concorre lo Stato pari al 7% del Pil  nominale , da individuare  nel Def per giungere entro il 2028 a 20 miliardi aggiuntivi; l’abbattimento delle liste d’attesa, le misure a favore del personale operante nei pronti soccorso, il rafforzamento del personale medico e infermieristico, l’assistenza territoriale…

Bene, come si fa a non essere d’accordo! Per esperienza parlamentare vado a leggere l’articolo finale, quello che in ogni disegno di legge deve prevedere la copertura finanziaria senza la quale una legge non può essere approvata. Quasi a mo’ di fotocopia, trovate nell’articolo finale dei disegni di legge indicate  le coperture finanziarie. 

 E si rimane senza parole, ve lo scrivo per intero: «Agli oneri derivanti dall’art.1 ( il sostegno finanziario ndr) si provvede a valere sulle maggiori risorse derivanti dalla crescita economica prevista dal Def. Qualora la crescita programmatica  prevista  non garantisse le risorse necessarie alla  copertura finanziaria della presente legge…vengono individuati e resi operativi meccanismi e misure aggiuntive di contrasto all’evasione ed elusione fiscale e contributiva». 

Detta in parole franche e chiare: se queste sono le coperture, le coperture non ci sono come ha già dichiarato la Ragioneria di Stato! che senso ha scrivere leggi, per di più sulla sanità, tema di valore costituzionale, se non si è capaci di fare una proposta realistica e realizzabile? Trattasi solo di spot?

Di seguito i disegni di legge in carico alle Commissioni, suddivise per ambiti. 

Ambiente e territorio

• ddl 276, ddl 396 e ddl 1054 (Disposizioni per lo sviluppo e la valorizzazione delle zone montane).
• ddl 948 (Modifiche alla legge quadro sulle aree protette).
• ddl 658 (Capitale italiana della mobilità sostenibile). 
• ddl 1632​, ddl 589​, ddl  647​ (Legge quadro in materia di ricostruzione post-calamità).
  

• Internazionale
• ddl 1020 (Modifiche alla legge n. 145/2016 sulla partecipazione dell’Italia alle missioni internazionali).
  

Scuola e infanzia 

• ddl 404 (Sottrazione o trattenimento anche all’estero di persone minori o incapaci). 
• ddl 492 (Scuole dell’infanzia a indirizzo musicale). 
  

Sanità e salute

• ddl 475 (Norme in materia di contrasto alla surrogazione di maternità) .
• ddl 1037 (Mototerapia), approvato dalla Camera.
• ddl 227 e ddl 726 (Medicina territoriale). 
• ddl 483 (Tutela persone affette da patologie oculari cronico-degenerative).
• ddl 623 (Celiachia). 
• ddl 990 (Disposizioni in materia di prevenzione e di cura dei disturbi del comportamento alimentare).
• ddl 734–938 (Disposizioni in materia di tutela della salute mentale). 
• ddl 898–122–269–410 (Tutela persone affette da epilessia). 
• ddl 433, ​ ddl 555​ (Modifica all’articolo 19 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, e altre disposizioni in materia di assistenza sanitaria per le persone senza dimora).
  

Affari istituzionali 

• ddl 1086 (Codice della strada), approvato dalla Camera. 
• ddl 787 (Esercizio del diritto di voto in un comune situato in una regione diversa da quella di residenza), approvato dalla Camera. 
• ddl 57, ddl 203, ddl 313, ddl 367, ddl 417, ddl 443, ddl 459, ddl 490 e ddl 556 (Disposizioni in materia di elezione diretta dei presidenti delle province, dei sindaci metropolitani e dei sindaci). 
  

Sociale e Terzo settore

• ddl 1097 (Terzo settore), approvato dalla Camera.
• ddl 1133 (d-l n. 60/2024 – politiche di coesione). 
• ddl 314 (compartecipazione Stato spese per minori in comunità o istituti).
• ddl 837 (Edilizia residenziale pubblica). 
• ddl 1049 (Proposta per la promozione di progetti a impatto sociale sul territorio). 
• ddl 997​, ddl 1269​, ​ ddl 1463​,  ddl 1490​  (disposizioni in materia di turismo accessibile e di partecipazione delle persone disabili alle attività culturali, turistiche e ricreative).
  

Cultura

• ddl 413 (Produzione e vendita del pane). 
• ddl 507 (Sulla promozione della memoria dei campi di prigionia, di internamento e di concentramento in Italia). 
• ddl 568 (Promozione e tutela della danza). 
• ddl 939 (Valorizzazione delle abbazie e degli insediamenti benedettini medievali). 
• ddl 970 (Regolamentazione delle competizioni videoludiche). 
• ddl 279 e ddl 503 (Sostegno alle associazioni musicali amatoriali). 
• ddl 1536​ (Introduzione dell’articolo 23-bis della legge 5 febbraio 1992, n. 104, in materia di partecipazione delle persone con disabilità a pubblici spettacoli o a manifestazioni di intrattenimento o di carattere sportivo).
  

Lavoro

• ddl 672 (Semplificazioni in materia di lavoro e legislazione sociale). 
• ddl 816 (Agevolazioni fiscali start-up), approvato dalla Camera.  
• ddl 647–739 (Inserimento lavorativo persone con disturbi dello spettro autistico).ddl 142​, ddl 1000​, ddl 1505​ (disposizioni per favorire la riduzione dell’orario di lavoro).
  
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