Concessione di amnistia edi indulto

Decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1986, n. 865 (in
Gazz. Uff., 16 dicembre 1986, n. 291). — Concessione di amnistia e
di indulto .

Art. 1.

Amnistia.

1. é concessa amnistia:
a) per ogni reato non finanziario per il quale è stabilita una
pena detentiva non superiore nel massimo a tre anni, ovvero una pena
pecuniaria, sola o congiunta a detta pena;
b) per ogni reato non finanziario per il quale è stabilita una
pena detentiva non superiore nel massimo a quattro anni, ovvero una
pena pecuniaria, sola o congiunta a detta pena, se commesso dal
minore degli anni diciotto o da chi, al momento dell’entrata in
vigore del presente decreto, ha superato gli anni sessantacinque;
c) per i reati previsti dall’art. 57 del codice penale commessi
dal direttore o dal vicedirettore responsabile, quando sia noto
l’autore della pubblicazione;
d) per il reato previsto dall’art. 491 in relazione agli articoli
476 e 482 del codice penale, salvo che il fatto riguardi un
testamento olografo;
e) per i reati di cui all’art. 7 in relazione agli articoli 1, 2
e 4 della legge 2 ottobre 1967, n. 895 (disposizioni per il controllo
delle armi), come modificata dalla legge 14 ottobre 1974, n. 497,
quando ricorra l’attenuante di cui all’art. 5 della predetta legge;
f) per il reato di cui al comma terzo dell’art. 23 della legge 18
aprile 1975, n. 110 (norme integrative della disciplina vigente per
il controllo delle armi, delle munizioni e degli esplosivi), quando
concerna armi la cui detenzione l’imputato o il condannato aveva
denunciato all’autorità di pubblica sicurezza, nonché per il reato di
cui al comma decimo dell’art. 10 della citata legge, limitatamente
alla sua applicazione alle fattispecie di cui ai commi sesto e ottavo
dello stesso art. 10, allorché il fatto, per la sua qualità e il
numero limitato delle armi, debba ritenersi di lieve entità;
g) per i reati previsti dagli articoli 337 e 610 del codice
penale e dall’art. 1 del decreto legislativo 22 gennaio 1948, n. 66,
commessi a causa e in occasione di manifestazioni sindacali o in
conseguenza di situazioni di gravi disagi dovuti a disfunzioni di
pubblici servizi o a problemi abitativi anche se i suddetti reati
sono aggravati dal numero o dalla riunione delle persone e dalle
circostanze di cui all’art. 61 del codice penale, fatta esclusione
per quella prevista dal n. 1, nonché da quella di cui all’art. 112,
n. 2, del codice penale, sempre che non ricorrano altre aggravanti e
il fatto non abbia cagionato ad altri lesioni personali o la morte;
h) per ogni reato commesso da minore degli anni diciotto quando
il giudice ritiene che possa essere concesso il perdono giudiziale ai
sensi dell’art. 19 del regio decreto-legge 20 luglio 1934, n. 1404,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 maggio 1935, n. 835,
come sostituito da ultimo dall’art. 112 della legge 24 novembre 1981,
n. 689;
i) per i reati per i quali è stata pronunciata sentenza estintiva
del reato per intervenuta applicazione della sanzione sostitutiva a
norma dell’art. 77 della legge 24 novembre 1981, n. 689.

Art. 2.

Esclusioni oggettive dall’amnistia.

1. L’amnistia non si applica:
a) ai delitti previsti dai seguenti articoli del codice penale:
1) 316 (peculato mediante profitto dell’errore altrui);
2) 318 (corruzione per un atto d’ufficio);
3) 319, comma quarto (corruzione per un atto contrario ai
doveri d’ufficio);
4) 320 (corruzione di persona incaricata di un pubblico
servizio), in relazione ai fatti previsti negli articoli 318, comma
primo, e 319, comma quarto;
5) 321 (pene per il corruttore);
6) 355 (inadempimento di contratti di pubbliche forniture),
salvo che si tratti di fatto commesso per colpa;
7) 371 (falso giuramento della parte);
8) 372 (falsa testimonianza), quando la deposizione verte su
fatti relativi all’esercizio di pubbliche funzioni espletate dal
testimone;
9) 385 (evasione), limitatamente alle ipotesi previste nel
comma secondo;
10) 391 (procurata inosservanza di misure di sicurezza
detentive), limitatamente alle ipotesi previste nel comma primo;
11) 443 (commercio o somministrazione di medicinali guasti);
12) 444 (commercio di sostanze alimentari nocive);
13) 445 (somministrazione di medicinali in modo pericoloso per
la salute pubblica);
14) 501 (rialzo e ribasso fraudolento di prezzi sul pubblico
mercato o nelle borse di commercio);
15) 501-bis (manovre speculative su merci);
16) 590, commi secondo e terzo (lesioni personali colpose),
limitatamente ai fatti commessi con violazione delle norme per la
prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative all’igiene del
lavoro, che abbiano determinato le conseguenze previste dal primo
comma, n. 2, o dal secondo comma dell’art. 583 del codice penale;
17) 595, comma terzo, quando l’offesa consiste
nell’attribuzione di un fatto determinato ed è commessa con mezzo di
diffusione radiofonica o televisiva;
18) 644 (usura);
b) al delitto previsto dall’art. 218 del codice penale militare
di pace (peculato militare mediante profitto dell’errore altrui);
c) ai reati previsti:
1) dalla legge 17 agosto 1942, n. 1150 (legge urbanistica),
dalla legge 28 gennaio 1977, n. 10 (norme per la edificabilità dei
suoli), e dalla legge 28 febbraio 1985, n. 47 (norme in materia di
controllo dell’attività urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e
sanatoria delle opere edilizie);
2) dagli articoli 9, 10, 14, 15, 18 e 20 della legge 13 luglio
1966, n. 615 (provvedimenti contro l’inquinamento atmosferico), e
dagli articoli 21, 22 e 24-bis della legge 10 maggio 1976, n. 319
(norme per la tutela delle acque dall’inquinamento), salvo che il
reato consista nella mancata presentazione della domanda di
autorizzazione o di rinnovo di cui all’art. 15, comma secondo, della
stessa legge;
3) dall’art. 9, commi sesto e settimo, della legge 16 aprile
1973, n. 171 (interventi per la salvaguardia di Venezia), così come
sostituiti dall’art. 1-ter del decreto-legge 10 agosto 1976, n. 544,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 ottobre 1976, n. 690,
salvo che si tratti di inquinamento organico di lieve entità
provocato dalla lavorazione non industriale di prodotti ittici;
4) dagli articoli 24, 25, primo e terzo comma, 26, 27, 29 e 32
del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915
(norme in materia di smaltimento dei rifiuti);
5) dall’art. 2 della legge 26 aprile 1983, n. 136
(biodegradabilità dei detergenti sintetici) e dall’art. 14 del
decreto-legge 25 novembre 1985, n. 667 (provvedimenti urgenti per il
contenimento dei fenomeni di eutrofizzazione), convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 gennaio 1986, n. 7;
6) dagli articoli 17 e 20 della legge 31 dicembre 1982, n. 979
(disposizioni per la difesa del mare);
7) dall’art. 3 della legge 18 aprile 1975, n. 110 (alterazione
di armi);
8) dall’art. 1-bis del decreto-legge 4 marzo 1976, n. 31
(disposizioni penali in materia di infrazioni valutarie), convertito,
con modificazioni, dalla legge 30 aprile 1976, n. 159, inserito
dall’art. 2 della legge 23 dicembre 1976, n. 863.
2. Quando vi è stata condanna ai sensi dell’art. 81 del codice
penale, ove necessario, il giudice, con l’osservanza delle forme
previste per gli incidenti di esecuzione, applica l’amnistia secondo
le disposizioni del presente decreto, determinando le pene
corrispondenti ai reati estinti.

Art. 3.

Computo della pena per l’applicazione dell’amnistia.

1. Ai fini del computo della pena per l’applicazione dell’amnistia:
a) si ha riguardo alla pena stabilita per ciascun reato consumato
o tentato;
b) non si tiene conto dell’aumento di pena derivante dalla
continuazione e dalla recidiva, anche se per quest’ultima la legge
stabilisce una pena di specie diversa;
c) si tiene conto dell’aumento di pena derivante dalle
circostanze aggravanti per le quali la legge stabilisce una pena di
specie diversa o dalle circostanze ad effetto speciale. Si tiene
conto della circostanza aggravante prevista dall’art. 61, n. 7, del
codice penale. Non si tiene conto delle altre circostanze aggravanti;
d) si tiene conto della circostanza attenuante di cui all’art. 98
del codice penale, nonché, nei reati contro il patrimonio, delle
circostanze attenuanti di cui ai numeri 4 e 6 dell’art. 62 del codice
penale. Quando le predette circostanze attenuanti concorrono con
circostanze aggravanti di qualsiasi specie, si tiene conto soltanto
delle prime, salvo che concorrano le circostanze di cui agli articoli
583 e 625, numeri 1 e 4, seconda parte, del codice penale, nel qual
caso si tiene conto soltanto di queste ultime. Ai fini
dell’applicazione dell’amnistia la sussistenza delle predette
circostanze è accertata anche dal giudice istruttore o dal pretore
nel corso dell’istruzione, nonché dal giudice in camera di consiglio
nella fase degli atti preliminari al giudizio, ai sensi dell’art. 21
del codice di procedura penale;
e) in nessun altro caso si tiene conto delle circostanze
attenuanti o della loro prevalenza o equivalenza rispetto alle
circostanze aggravanti;
f) si tiene conto delle circostanze attenuanti previste dall’art.
48 del codice penale militare di pace quando siano prevalenti o
equivalenti, ai sensi dell’art. 69 del codice penale, rispetto ad
ogni tipo di circostanza aggravante.

Art. 4.

Condizioni soggettive per l’applicabilità dell’amnistia.

1. L’amnistia non si applica:
a) ai delinquenti abituali o professionali, sempre che la
dichiarazione di abitualità o professionalità non sia estinta o
revocata, e a coloro i quali alla data di entrata in vigore del
presente decreto si trovano sottoposti alle misure di prevenzione del
divieto o dell’obbligo di soggiorno, disposte con provvedimento
definitivo ai sensi delle leggi 27 dicembre 1956, n. 1423, e 31
maggio 1965, n. 575, come modificate dalla legge 13 settembre 1982,
n. 646;
b) a coloro i quali nei dieci anni anteriori alla data di entrata
in vigore del presente decreto hanno riportato una o più condanne a
pena detentiva complessiva superiore a tre anni per delitti non
colposi o, se si tratta di persone di età superiore a sessantacinque
anni, a pena detentiva complessiva superiore a quattro anni per
delitti non colposi.
2. Nella valutazione dei precedenti penali non si tiene conto:
a) delle condanne per le quali è intervenuta riabilitazione,
anche successivamente alla data di entrata in vigore del presente
decreto, sempre che le condizioni per la riabilitazione preesistano a
detta data;
b) dei reati estinti alla data di entrata in vigore del presente
decreto per il decorso dei termini della sospensione condizionale
della pena a norma dell’art. 167 del codice penale;
c) dei reati estinguibili per effetto della presente o di
precedenti amnistie.
3. Nell’applicazione dell’amnistia alle contravvenzioni non si
tiene conto delle esclusioni previste dal comma 1.

Art. 5.

Rinunciabilità dell’amnistia.

1. L’amnistia non si applica qualora l’imputato, prima che sia
pronunciata sentenza di non doversi procedere per estinzione del
reato per amnistia, faccia espressa dichiarazione di non volerne
usufruire.

Art. 6.

Indulto.

1. é concesso indulto nella misura non superiore a due anni per le
pene detentive e non superiore a lire dieci milioni per le pene
pecuniarie, sole o congiunte alle pene detentive.
2. L’indulto non può essere superiore ad un anno per la reclusione
e a lire cinque milioni per la multa in relazione alle pene inflitte
per i reati previsti dagli articoli: 624, aggravato ai sensi dei
numeri 1 e 4 dell’art. 625; 628, commi primo e secondo; 629, comma
primo, del codice penale. L’indulto si applica nella stessa misura
alle pene temporanee inflitte per il reato previsto dall’art. 575 del
codice penale, anche se aggravato, quando comunque ricorra una delle
attenuanti di cui all’art. 62, numeri 1 e 2, o all’art. 89 (vizio
parziale di mente) del codice penale, nonché per i reati di omicidio
volontario previsti dal secondo comma dell’art. 186 e dal secondo
comma dell’art. 195 del codice penale militare di pace, anche se
aggravati, quando comunque ricorra l’attenuante di cui all’art. 198
del codice penale militare di pace o quella di cui all’art. 62, n. 1,
del codice penale.
3. Nei casi previsti dai commi 1 e 2, l’indulto è ridotto alla metà
nei confronti di coloro che si trovano nelle condizioni previste
dall’art. 4, comma 1, lettera b), e di coloro che per le medesime
condanne hanno usufruito o possono usufruire di precedenti indulti; è
ridotto ad un quarto quando concorrono entrambe le cause di
riduzione. Nella valutazione dei precedenti penali di cui alla
richiamata lettera b) del comma 1 dell’art. 4, non si tiene conto
delle condanne alle quali deve essere applicato il presente indulto.
4. La misura dell’indulto è di tre anni per coloro che alla data di
entrata in vigore del presente decreto hanno compiuto il
sessantacinquesimo anno di età o che sono affetti da invalidità
permanente non inferiore al 71 per cento, secondo la tabella prevista
dal decreto ministeriale 25 luglio 1980, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 282 del 14 ottobre 1980, in esecuzione della legge 11
febbraio 1980, n. 18.
5. Quando l’indulto estingue la pena inflitta per uno dei delitti
previsti dall’art. 8 della legge 15 dicembre 1972, n. 772, come
sostituito dall’art. 2 della legge 24 dicembre 1974, n. 695, agli
effetti del comma terzo del citato art. 8 la pena condonata è
equiparata a quella espiata.

Art. 7.

Esclusioni soggettive dall’indulto.

1. L’indulto non si applica ai delinquenti abituali o
professionali, sempre che la dichiarazione di abitualità o
professionalità non sia estinta o revocata, ed a coloro i quali, alla
data di entrata in vigore del presente decreto, si trovano sottoposti
alle misure di prevenzione del divieto o dell’obbligo di soggiorno,
disposte con provvedimento definitivo ai sensi delle leggi 27
dicembre 1956, n. 1423, e 31 maggio 1965, n. 575, come modificate
dalla legge 13 settembre 1982, n. 646.

Art. 8.

Esclusioni oggettive dall’indulto.

1. L’indulto non si applica alle pene:
a) per i delitti previsti dai seguenti articoli del codice
penale:
1) 253 (distruzione o sabotaggio di opere militari);
2) 270, commi primo e secondo (associazioni sovversive);
3) 270-bis, comma primo (associazioni con finalità di
terrorismo e di eversione dell’ordine democratico);
4) 276 (attentato contro il Presidente della Repubblica);
5) 280 (attentato per finalità terroristiche o di eversione);
6) 283 (attentato contro la Costituzione dello Stato);
7) 284 (insurrezione armata contro i poteri dello Stato);
8) 285 (devastazione, saccheggio e strage);
9) 286 (guerra civile);
10) 289 (attentato contro organi costituzionali e contro le
assemblee regionali);
11) 289-bis, commi primo, secondo e terzo (sequestro di persona
a scopo di terrorismo o di eversione);
12) 306 (banda armata);
13) 314 (peculato);
14) 315 (malversazione a danno di privati);
15) 317 (concussione);
16) 319, commi primo, secondo e terzo, e, in relazione ai fatti
ivi previsti, 320 e 321 (corruzione per un atto contrario ai doveri
d’ufficio);
17) 385 (evasione), se l’evasione è aggravata dalla violenza o
minaccia commesse con armi o da più persone riunite;
18) 416-bis (associazione di tipo mafioso);
19) 420 (attentato a impianti di pubblica utilità);
20) 422 (strage);
21) 428 (naufragio, sommersione o disastro aviatorio);
22) 429, comma secondo (danneggiamento seguito da naufragio);
23) 430 (disastro ferroviario);
24) 431 (pericolo di disastro ferroviario causato da
danneggiamento);
25) 432, commi primo e terzo (attentati alla sicurezza dei
trasporti);
26) 433, comma terzo (attentati alla sicurezza degli impianti
di energia elettrica e del gas, ovvero delle pubbliche
comunicazioni);
27) 434 (crollo di costruzioni o altri disastri dolosi);
28) 438 (epidemia);
29) 439 (avvelenamento di acque o di sostanze alimentari);
30) 440 (adulterazione e contraffazione di sostanze
alimentari);
31) 441 (adulterazione e contraffazione di altre cose in danno
della pubblica salute);
32) 442 (commercio di sostanze alimentari contraffatte o
adulterate);
33) 519 (violenza carnale);
34) 521 (atti di libidine violenti);
35) 575 (omicidio), salvo quanto disposto dal comma 2 dell’art.
6 del presente decreto;
36) 628, comma terzo (rapina aggravata);
37) 629, comma secondo (estorsione aggravata);
38) 630, commi primo, secondo e terzo (sequestro di persona a
scopo di estorsione);
39) 648-bis (sostituzione di denaro o valori provenienti da
rapina aggravata, estorsione aggravata o sequestro di persona a scopo
di estorsione);
b) per i delitti previsti dai seguenti articoli del codice penale
militare di pace:
1) 167, comma primo (distruzione o sabotaggio di opere
militari);
2) 186 (insubordinazione con violenza), relativamente ai casi
in cui la violenza consiste nell’omicidio volontario, salvo quanto
disposto dal comma 2 dell’art. 6 del presente decreto;
3) 195 (violenza contro un inferiore, relativamente ai casi in
cui la violenza consiste nell’omicidio volontario, salvo quanto
disposto dal comma 2 dell’art. 6 del presente decreto;
4) 215 (peculato militare);
5) 216 (malversazione a danno di militari);
6) 217 (peculato e malversazione del portalettere);
c) per i delitti previsti dai seguenti articoli:
1) 3 della legge 9 dicembre 1941, n. 1383, recante disposizioni
penali per i militari del Corpo della guardia di finanza;
2) 2 della legge 20 giugno 1952, n. 645, sostituito dall’art. 8
della legge 22 maggio 1975, n. 152, concernente la riorganizzazione
del disciolto partito fascista;
3) 71, se aggravato ai sensi del secondo comma dell’art. 74, e
75 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, concernente la disciplina
degli stupefacenti e delle sostanze psicotrope;
4) 1 del decreto-legge 4 marzo 1976, n. 31, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 aprile 1976, n. 159, sostituito
dall’art. 2 della legge 23 dicembre 1976, n. 863, contenente
disposizioni penali in materia di infrazioni valutarie, quando
ricorre l’aggravante di cui al comma quinto del predetto art. 1;
5) 2, comma primo, della legge 25 gennaio 1982, n. 17,
concernente l’attuazione dell’art. 18 della Costituzione in materia
di associazioni segrete;
d) per i reati finanziari;
e) per i delitti concernenti le armi da guerra, le armi tipo
guerra e le materie esplodenti, gli ordigni esplosivi o incendiari di
cui all’art. 1 della legge 18 aprile 1975, n. 110.
2. Quando vi è stata condanna ai sensi dell’art. 81 del codice
penale, ove necessario, il giudice, con l’osservanza delle forme
previste per gli incidenti di esecuzione, applica l’indulto I secondo
le disposizioni del presente decreto, determinando la quantità di
pena condonata.

Art. 9.

Indulto per le pene accessorie.

1. é concesso indulto, per intero, per le pene accessorie
temporanee quando conseguano a condanne per le quali è applicato,
anche solo in parte, indulto.

Art. 10.

Indulto condizionato.

1. Fuori dai casi previsti dagli articoli 6, 7 e 8, è concesso
indulto in misura non superiore a due anni per le pene inflitte per i
reati contro il patrimonio, o che comunque offendono il patrimonio,
esclusi il sequestro di persona a scopo di estorsione, l’estorsione e
la rapina aggravata dall’uso di armi, a condizione che il condannato
provi:
a) di essere stato tossicodipendente al momento del fatto;
b) di avere commesso il fatto a causa della sua condizione di
tossicodipendente;
c) di non essere tossicodipendente al momento della presentazione
dell’istanza per l’applicazione dell’indulto.
2. Nelle ipotesi di cui al comma 1, il giudice applica l’indulto
con l’osservanza delle forme previste per gli incidenti di
esecuzione.

Art. 11.

Revoca dell’indulto.

1. Il beneficio dell’indulto è revocato se chi ne ha usufruito
commette, entro cinque anni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, un delitto non colposo per il quale riporti
condanna a pena detentiva non inferiore ad un anno.

Art. 12.

Termine di efficacia dell’amnistia e dell’indulto.

1. L’amnistia e l’indulto hanno efficacia per i reati commessi fino
a tutto il giorno 8 giugno 1986.

Art. 13.

Entrata in vigore.

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.