Come funziona Il meccanismo della legge 266

Fondi speciali per il volontariato
I Fondi speciali per il volontariato sono stati introdotti dalla legge quadro sul volontariato (art. 15 legge 266/91) «al fine di istituire, per il tramite degli enti locali, centri di servizio a disposizione delle organizzazioni di volontariato, e da queste gestiti, con la funzione di sostenerne e qualificarne l?attività». In ognuna delle regioni italiane, e in Trentino Alto Adige distintamente per le Province autonome di Trento e di Bolzano, è istituito un autonomo fondo speciale, amministrato da un Comitato di gestione e finalizzato al finanziamento delle attività dei Centri di servizio istituiti in ambito regionale (attualmente i Centri di servizio operanti sono 77).

L?onere economico del sistema è sostenuto, in via esclusiva, dalle fondazioni di origine bancaria, a cui la legge impone di accantonare annualmente somme pari a un quindicesimo dei propri proventi netti e di destinarle a uno o più fondi speciali regionali, scelti secondo criteri indicati dalla legge stessa. Il funzionamento dei fondi speciali per il volontariato è disciplinato dal dm 8 ottobre 1997 che, in attuazione dell?art. 15 della legge 266/91, individua i compiti dei diversi soggetti coinvolti nel sistema, e fissa le procedure di accumulo e di utilizzo dei fondi stessi.

Comitati di gestione.
I Comitati di gestione dei fondi speciali per il volontariato sono i soggetti a cui compete l?amministrazione dei fondi speciali istituiti presso ogni regione e provincia autonoma. Si tratta di una rete composta da 21 organismi autonomi privati con funzioni di pubblico interesse, operanti a livello regionale. Sono composti da 15 membri, in carica due anni, e sono nominati da una pluralità di soggetti, privati e pubblici: otto rappresentanti delle fondazioni di origine bancaria, quattro delle organizzazioni di volontariato maggiormente presenti sul territorio, uno della Regione, uno degli enti locali e uno del ministero della Solidarietà sociale. Attraverso lo svolgimento dei compiti assegnati dalla normativa i Comitati di gestione espletano fondamentali funzioni di controllo e di regolazione generale del processo di utilizzo dei fondi speciale per il volontariato istituiti in ogni regione.

Consulta nazionale comitati di gestione.
La Consulta nazionale dei Comitati di gestione dei fondi speciali per il volontariato è l?organo di coordinamento nazionale dei Comitati di gestione istituiti presso tutte le regioni italiane. La Consulta nazionale opera per favorire lo scambio e la valorizzazione delle esperienze da maturate dai Comitati aderenti, e per elaborare strategie comuni con cui affrontare aspetti critici della gestione e problematiche di interesse generale. Con tali finalità, e nel rispetto dell?autonomia di ciascun Comitato, la Consulta nazionale svolge studi e approfondimenti, realizza strumenti operativi di ausilio per l?attività dei singoli Comitati, e assolve funzioni di rappresentanza in ambito nazionale nei rapporti con gli interlocutori istituzionali.

Centri di servizio.
I Csv utilizzano i fondi speciali per il volontariato per la progettazione, la realizzazione e l?erogazione dei servizi destinati alle onv (iscritte e non nei registri regionali) al fine di sostenerne l?attività. Sono istituiti dal Comitato di gestione e possono essere gestiti da un?onv o da un?entità giuridica costituita da più onv o con presenza maggioritaria di esse.
Le loro finalità sono:
a) approntamento di strumenti ed iniziative per la crescita della cultura della solidarietà, la promozione di nuove iniziative di volontariato ed il rafforzamento delle esistenti;
b) consulenza e assistenza qualificata, nonché di strumenti per la progettazione, l?avvio e la realizzazione di specifiche attività;
c) iniziative di formazione e qualificazione degli aderenti alle organizzazioni di volontariato; d) offerta di notizie, informazioni, documentazioni e dati sulle attività di volontariato.